6 декабря стартовал процесс утверждения местных бюджетов на 2019 год. Анализ проектов бюджетов городов области позволил выявить два города-лидера области по размерам планируемого на 2019 г. бюджета. На первом месте с 5 млрд грн. бюджет Мариуполя, на втором – с 1,98 млрд. грн.,бюджет Краматорска.

Третье место у Славянска и Покровск, с бюджетом порядка 1 млрд грн. Бахмут на четвертом месте – 850 млн. грн., Константиновка на пятом – 777 млн. грн., Дружковка на шестом – 625 млн. грн. Замыкает рейтинг бюджетов Лиманская объединенная территориальная громада с бюджетом 545,05 млн. грн.

Во всех бюджетах городов доходная часть состоит из двух основных составляющих: собственных доходов города (налоги, сборы, и пр., собираемые непосредственно в городе) и трансфертов из бюджетов других уровней. Во всех городах соотношение этих составляющих в бюджете разное.

В Мариуполе собственные доходы города и трансферты соотносятся как 3,1 млрд грн./1,9 млрд грн., в Краматорске – 1,05 млрд грн./923,3 млн. грн., в Дружковке – 218,2 млн. грн./406,6 млн. грн., в Бахмуте – 364,6 млн. грн./484,7 млн. грн., в Лиманской ОТГ – 250,26 млн. грн./294,8 млн. грн.

Если сравнивать бюджеты городов с государственным бюджетом страны, то в соответствии с принятым 23 ноября 240 депутатами Верховной Рады законом о государственном бюджете Украины на 2019 г. его размер превысит один триллион гривен. А в принятом 6 декабря областном бюджете доходная часть равняется 10,6 млрд грн.

Бюджет реалистичный и сбалансированный

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман считает, что принятый бюджет страны не только реалистичный, но и поддерживает развитие национальной экономики и реализацию необходимых преобразований в армии, в образовании, в охране здоровья, инфраструктуре, а также выполнение тех заданий, которые определены стратегией развития. В главной смете страны сохранены все ключевые направления реформ, начатые в предыдущие годы, говорит он.

Как сообщила министр финансов Оксана Маркарова, в процессе доработки ко второму чтению доходы и расходы государственного бюджета были увеличены на 17,7 млрд грн. –до 1,019 трлн грн. и 1,112 трлн грн. соответственно, что на 11,8% и 12,1% превышает показатели госбюджета 2018 г. При одновременном увеличении расходов на приоритетные направления социальной и экономической сферы бюджет остался сбалансированным.

Макропрогноз

Предельный дефицит госбюджета-2019 определен на уровне 2,28% или 89,989 млрд. грн. (в 2018 г. – 80,65 млрд. грн.), при ожидаемом росте ВВП на 3% и росте инфляции на 7,4% (в 2018 г. – рост инфляции 9,9%). Курс доллара на конец года – 29,4 грн./$ (на конец 2018 года -30,1 грн./$). Долговая нагрузка на бюджет в 2019 г. составит 52,2% ВВП (2018 г. – 60% ВВП, прогноз на 2020 г. – 49%). Ранее в Минфине уточняли, что безопасным для государства является уровень госдолга ниже 60%. Всего в госбюджете-2019 на обслуживание и возврат внешних и внутренних долгов заложено около 417,5 млрд. грн. или около 40% всей доходной части бюджета. В том числе почти 180 млрд. грн., или более 6 млрд. долларов – на выплаты по внешним долгам.

Владимир Гройсман считает, что: «Если бы нам не навесили на 1,3 трлн грн. долга, мы сделали бы в сотни раз больше того, что сейчас можем себе позволить. Но я уверен, что системность наших действий становится ощутимой и в росте заработных плат, и в восстановлении дорожной инфраструктуры, и в повышении качества медицинских услуг, и во многих других сферах».

Продолжится развитие дорожной сети

2018 году в Донецкой области было отремонтировано почти 125 км дорог, из которых 104,9 км автодорог государственного значения средним текущим ремонтом и 20 км дорог – капитальным ремонтом. Впервые за последние годы некоторые приоритетные трассы получили комплексное восстановление. В 2019 году эта работа будет продолжена.

Предполагается, что в 2019 году на развитие дорог в Дорожный фонд (ДФ) будет направлено 50,4 млрд грн. 35% ДФ или 14,7 млрд грн. будет направлено в качестве субвенций на ремонт местных дорог. 5% ДФ или 2,1 млрд грн. будет направлено на обеспечение безопасности дорожного движения. Всего на ремонт и развитие дорог в госбюджете-2019 заложено 55,6 миллиардов гривен.

Социальная защита в приоритете

Расходы бюджета на социальную защиту населения в 2019 г. составят 322,89 млрд грн. Впервые автоматически будут проиндексированы пенсии. «На субсидии в следующем году государство потратит 58 млрд грн., – заявила 23 ноября на брифинге министр финансов Оксана Маркарова. Эти деньги будут расходоваться как на предоставления льгот, так и на субсидии «живыми деньгами». Размер субвенций местным бюджетам на выплату социальной помощи увеличен до 63 млрд грн.

Средний прожиточный минимум на одного человека в месяц в 2019 г. будет подниматься дважды, и вырастет на 9,4%: по состоянию на 1 января он будет составлять 1853 грн.; с 1 июля –1936 грн.; с 1 декабря – 2027 грн.

Минимальная зарплата с 1 января 2019 г. в месячном выражении вырастет с 3723 грн./мес. до 4173 грн./мес., в почасовом – до 25,13 грн./час. Это автоматически должно потянуть за собой и увеличение средних заработных плат по стране. Минимальная пенсия в марте вырастет до 1497 грн, в декабре – до 1624 грн.

Децентрализация в действии

Ресурс местных бюджетов составит 568,7 млрд грн. Из них собственные доходы – 287,3 млрд. грн., субвенция на реализацию мероприятий социально-экономического развития отдельных территорий – 4,8 млрд грн., общественный бюджет – 0,5 млрд грн., Государственный фонд регионального развития – 7,7 млрд грн., субвенция на формирование инфраструктуры объединенных территориальных громад – 2,1 млрд грн.

Исходя только из этих статей можно сделать вывод, что, не смотря на гигантскую долговую нагрузку, бюджет-2019, это все же бюджет развития страны.

Александр Олейник

Олександр ОлійникКраматорськНовини6 декабря стартовал процесс утверждения местных бюджетов на 2019 год. Анализ проектов бюджетов городов области позволил выявить два города-лидера области по размерам планируемого на 2019 г. бюджета. На первом месте с 5 млрд грн. бюджет Мариуполя, на втором – с 1,98 млрд. грн.,бюджет Краматорска. Третье место у Славянска и Покровск, с...Життя Краматорська, Краматорського району, Донецької області