27 ноября состоялась очередная 61-я сессия Краматорского городского совета VII созыва. Депутатами было рассмотрено 88 вопросов, из которых 50 относились к сфере регулирования земельных отношений, архитектуры и строительства.

Внеочередная сессия назначена на 2 декабря

Ещё в самом начале сессии депутат городского совета группы «Объединённый Краматорск» Ирина Ольховая напомнила мэру Андрею Панкову, что депутаты уже два раза обращались к нему с просьбой созвать внеочередную сессию городского совета, на которой будут заслушаны выводы депутатской комиссии, об использовании делегированных областной администрации права заказчика проведения работ на территории Краматорска. Андрей Панков тут же сделал объявление о том, что внеочередная сессия состоится 2 декабря в 10-00.

Мэру отказали в присвоении ранга

Уже при рассмотрении первых вопросов было заметно недовольство ряда депутатов тем, как организована работа в подразделениях городского совета. Первые претензии стали звучать из зала уже при обсуждении обычно проходного вопроса планирования деятельности городского совета по подготовке проектов регуляторных актов на 2020 год. Мэра некоторые депутаты стали упрекать в том, что утерян контроль за выполнением решений городского совета и реализацией намеченных на 2019 год мероприятий, предусмотренных прошлогодним аналогичным решением.

Буквально следующим своим решением депутаты отказались присвоить следующий, более высокий, ранг городскому голове. Мэр, комментируя решение депутатов смог только беспомощно развести руками и сказать: «Ну по закону же положено».

1,5 миллиарда за 9 месяцев

Согласно утверждённого депутатами отчёта о выполнении городского бюджета за 9 месяцев 2019 г., доходы горбюджета за этот период составили 1,5 млрд грн., при расходах за этот же период равных 1,4 млрд грн. Всего в городской бюджет к концу года должно поступить около 2,2 млрд грн. доходов.

В сравнении с 9 месяцами прошлого года в бюджет Краматорска без учёта трансфертов (поступлений из бюджетов других уровней) поступило на 115,6 млн грн. или на 15,2% больше средств. В сравнении с 9 месяцами 2018 г. рост собственных доходов общего фонда горбюджета составляет 21,5% или 148,5 млн грн.

Собственные налоги и сборы, собранные в общий фонд городского бюджета непосредственно на территории Краматорска, составили 54,7% от общих поступлений в бюджет или 840,3 млн грн. В то же время доля межбюджетных трансфертов в городском бюджете составила 42,8% или 658 млн грн. Поступления в специальный фонд составили 37,9 млн грн.

Доходная часть общего фонда горбюджета (без учёта трансфертов) на 72,9% формируется за счёт налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Годовой план по местным налогам и сборам утверждён в сумме 200,4 млн грн., что составляет 18,4% в общем фонде бюджета (без учёта трансфертов). Фактически за отчётный период в горбюджет поступило 154,6 млн грн. или 101,5% к плану 9 месяцев.

Поступления по акцизному налогу за 9 месяцев составили 39,2 млн грн. или 110,3%. Доля этого налога в общем фонде (без учёта трансфертов) составляет 4,7%. Прочие доходы общего фонда бюджета в его структуре доходов составляют 4%.

Плановые доходы специального фонда горбюджета на 2019 г. без учёта трансфертов составляют около 32 млн грн. По состоянию на 1 октября 2019 г. в спецфонд поступило 37,9 млн грн., что на 46,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Поступление трансфертов в общий и специальный фонд горбюджета за 9 месяцев 2019 г. составили 658 млн грн., или 72,3% от запланированного.

Расходная часть общего фонда горбюджета за 9 месяцев 2019 г. выполнена в сумме 1,22 млрд грн. — 89% от плана на 9 месяцев или 70,6% к годовому плану.

В структуре расходной части максимальное количество расходов (44,2% или 542 млн грн.) идёт на заработную плату с начислениями в бюджетной сфере. На втором месте стоят прочие выплаты населению (пособия, субсидии и пр.) — 30,8% или 377,6 млн грн. На третьем месте стоят трансферты предприятиям — 11,7% или 142,5 млн грн. Прочие статьи расходов составляют от 1,4% до 4,3 %: медикаменты — 1,5%; продукты питания — 2,1%; энергоносители — 4,3%.

Если рассматривать расходы горбюджета за 9 месяцев 2019 г. по отраслям социально-культурной сферы, то основным потребителем бюджетных средств является социальная защита населения — 402 млн грн.. На втором месте образование — 380 млн грн.. На третьем месте охрана здоровья — 182.3 млн грн.. На четвертом месте культура — 26 млн грн.. Замыкает список физкультура и спорт — 7,85 млн грн.

Бюджетников-специалистов дополнительно простимулируют

Депутаты приняли Программу стимулирования специалистов — работников бюджетных организаций, учреждений города и некоммерческих коммунальных предприятий, финансируемых из городского бюджета на 2019-2021 гг.

В соответствии с принятой Программой средняя зарплата таких специалистов составила: у медицинских сестёр — 4380 грн., инженеров — 5700 грн., бухгалтеров — 5700 грн., экономистов — 6100 грн., секретарей — 4440 грн., завхозов — 4600 грн., библиотекаря — 6200 грн.

В 1 квартале 2019 г. средняя зарплата по городу составила 10055 грн., у дворников — 4173 грн., уборщиков — 4173 грн., сторожей — 5424 грн. В образовании предусмотрена надбавка к зарплате за сложность и напряженность в работе до 50% от оклада, но зарплата работников образования всё-равно низкая.

Программа вводит в действие механизм премирования в размере 5% от должностных окладов и экономии фонда оплаты труда, но с оговоркой – «в случае финансовой состоятельности городского бюджета».

Увеличено количество ставок в школах

В Краматорске растёт количество учеников и классов в учебно-воспитательных комплексах управления образования (школах), идёт деление классов на подгруппы, открываются дополнительные группы продлённого дня, увеличивается количество участников обучения по индивидуальным программам обучения, открываются инклюзивные классы, увеличивается количество штатных работников общеобразовательных школ.

Учитывая всё вышеизложенное, депутаты увеличили штатную численность учреждений среднего образования на 32,55 штатные единицы — на 29,8 штатных ставок педагогов и на 2,75 ставки воспитателя группы продлённого дня.

В ОШ №9 в ноябре 2019 г. открылся инклюзивный класс, поэтому в школе дополнительно была введена одна ставка ассистента учителя.

Здоровью краматорчан особое внимание

Десять принятых депутатами решений сессии городского совета напрямую касались городской сферы здравоохранения.

В соответствии с принятыми решениями в 2019-2021 гг. для городской стоматологической службы Краматорска будет приобретено специальное медицинское оборудование и расходные материалы на сумму около 8 млн грн.

В 2017-2019 гг., по уточнённым данным, на сумму 2,8 млн грн будут профинансированы мероприятия по противодействию заболеваемости туберкулёзом на территории Краматорска. Утверждённые же депутатами на 2020-2022 гг. Мероприятия противодействия заболеванию туберкулёзом в Краматорске будут профинансированы из городского бюджета уже на сумму 5,8 млн грн.

На 741,2 тыс грн. будет приобретена рентгенологическая плёнка и расходные материалы лечебно-профилактических учреждений для проведения обследования с целью раннего выявления онкологических заболеваний. Всего с 2020 по 2022 гг., в соответствии с утверждёнными депутатами Мероприятиями по профилактике и лечению онкологических заболеваний в Краматорске, финансирование из городского бюджета утверждённых мероприятий составит порядка 18 млн грн. – это стоимость нового медицинского оборудования, технического обслуживания оборудования и расходных материалов, приобретение которых позволит увеличить техническую оснащённость городских больниц Краматорска и расширит их возможности по выявлению опухолей на ранней стадии заболевания.

Депутаты также утвердили Мероприятия, направленные на социальную защиту населения города в сфере здравоохранения на 2020 г. Финансирование этих мероприятий составит почти 17 млн грн. В эту сумму заложены и расходы (9,7 млн грн.) на финансирование льготного обеспечения медикаментами льготных категорий населения при амбулаторном лечении, в поликлиниках, в т.ч. и больных орфанными заболеваниями. Этим же решением утверждается Порядок выдачи лекарственных средств по льготным рецептам.

Также депутатами были утверждены Мероприятия по предотвращению и своевременному лечению сердечно-сосудистых и сосудисто-мозговых заболеваний в Краматорске на 2020-2022 гг. Утверждённый объём финансирования этих мероприятий на три года составит 3,8 млн грн.

Утверждённые депутатами городские Мероприятия по предупреждению инвалидности и улучшения качества жизни пациентов с болезнью Паркинсона и синдромом паркинсонизма в Краматорске на 2020-2022 гг. будут профинансированы из городского бюджета на сумму 839,2 тыс грн. Эти средства пойдут на приобретение медицинских препаратов Прамипекс и Левоком.

Всего в 2019 г. расходы из городского бюджета на содержание учреждений второго уровня предоставления медицинской помощи и на их развитие составят почти 187 млн грн.

Стоимость для городского бюджета Комплексной программы финансовой поддержки учреждений первичного уровня предоставления медицинской помощи и их развитие в Краматорске в 2019-2020 гг. составит 41,7 млн грн.

В парке Пушкина установят камеры

В парке Пушкина завершено строительство оптической сети предназначенной для установки средств видеонаблюдения. На эти цели из горбюджета было потрачено около 1,2 млн грн.

Надписи закрасят

Депутаты приняли решение, в соответствии с которым балансодержателям строений коммунальной собственности предписано, а балансодержателям строений другой формы собственности — рекомендовано, проводить работы по закрашиванию надписей граффити (рекламные интернет ссылки на различные психотропные вещества и т. д.) на указанных объектах при их наличии на них.

Нарушителей будут фотофиксировать

Депутаты приняли решение внести в проект Программы развития общественного транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры в Краматорске на 2020-2022 гг установку устройств бесконтактной фото-видеофиксации нарушений Правил дорожного движения на бульваре Краматорском.

Установят светофор

Депутаты приняли решение установить светофорный объект на пересечении улиц Дружбы (ранее Ленина) и улицы Академической (ранее Шкадинова). Это место концентрации дорожно-транспортных происшествий. Установка светофора должна помочь снизить из количество.

Не сразу, но делегировали

Одним из вопросов, во время принятия которого депутаты не соглашались вначале давать добро, но потом проголосовали за, стал вопрос делегирования полномочий.

Депутатам предложили делегировать полномочия Донецкой областной государственной администрации — Донецкой областной военно-гражданской администрации относительно определения заказчика исполнения работ по разработке проекта рекультивации городского полигона твердых бытовых отходов, на котором в 2019 г. было прекращено захоронение отходов.

Рекультивировать полигон необходимо — пока полигон не рекультивирован он представляет собой экологическую бомбу замедленного действия. Стоимость только проекта рекультивации может составить 2,5 млн грн. Если это будут деньги не из городского бюджета, то это тоже хорошо, но есть несколько деталей, на которые внимание депутатов обратил депутат «Объединённого Краматорска» Александр Ермольченко.

Во первых, Краматорский городской совет уже ранее делегировал ДонОГА полномочия по определению заказчика, и ничем хорошим это не закончилось — объекты стоят недостроенные, деньги разбазарены. Полигон, это серьезно, и он не может ждать годами, пока ДонОГА всё завершит — ДонОГА ненадёжный партнёр.

Во вторых, начальник юридического отдела городского совета в 2017 г., во время рассмотрения депутатами похожего по своей сути решения, писала к проекту юридическое заключение, обосновывающие то, что такое решение депутаты городского совета принимать не имеют права – «что изменилось за два года?», – спросил Александр Ермольченко.

Начальник юротдела горсовета заверила депутатов, что всё законно, и они проголосовали за.

Александр Олейник

Олександр ОлійникКраматорськНовиниКраматорск27 ноября состоялась очередная 61-я сессия Краматорского городского совета VII созыва. Депутатами было рассмотрено 88 вопросов, из которых 50 относились к сфере регулирования земельных отношений, архитектуры и строительства. Внеочередная сессия назначена на 2 декабря Ещё в самом начале сессии депутат городского совета группы «Объединённый Краматорск» Ирина Ольховая напомнила мэру Андрею Панкову,...Життя Краматорська, Краматорського району, Донецької області