В понедельник 2 декабря состоялась внеочередная 62 сессия Краматорского городского совета VII созыва. В опубликованной повестке дня был всего один вопрос — об отчёте временной комиссии Краматорского городского совета по контролю за выполнением делегированных полномочий заказчиком выполнения работ на объектах городской инфраструктуры, в соответствии с распоряжением главы ДонОГА-ДонОВГА №548 от 04.07.2016 г.. Позже в повестку дня были включены вопросы о недоверии мэру Краматорска Андрею Панкову и его заместителям — Светлане Фальченко и Светлане Никоненко. Внесение в повестку дня вопроса о недоверии секретарю городского совета Денису Ошурко поддержки у большинства депутатов не нашло. В работе сессии приняло участие 38 депутатов городского совета из 42.

В 2016 году горсовет, по настойчивой и не терпящей отказа просьбе областной администрации, передал функции заказчика работ на объектах инфраструктуры Краматорска областной администрации. Список объектов был утверждёны горсоветом.

Позже оказалось, что и список уже другой (стал короче), и проекты требуют дополнительного финансирования, и денег на завершение работ у области уже нет. Перспективы на завершение работ в парке «Сад Бернацкого», на завершение строительства ледовой арены и бассейна, а также на завершение работ на целом ряде других недостроенных объектов, туманны.

Городской совет в июне 2019 г. создал временную депутатскую комиссию по контролю за выполнением делегированных полномочий.

Что нашла комиссия

От имени комиссии перед депутатами отчёт зачитал депутат городского совета группы «Объединённый Краматорск» Александр Ермольченко. Отчёт представляет собой 65-страничный документ, в котором скрупулёзно и основательно изложены и проанализированы нарушения Конституции и законов Украины, допущенные должностными лицами местного самоуправления во время выполнения делегированных полномочий заказчиком объектов городской инфраструктуры, в соответствии с распоряжением председателя Донецкой областной государственной администрации-Донецкой областной военно-гражданской администрации № 548 от 04.07.2016 г.

Обобщая в рамках одного абзаца изложенные на 65 страницах отчёта временной депутатской комиссии факты можно сказать, что комиссией были выявлены многочисленные нарушения в деятельности должностных лиц местного самоуправления Краматорска, вероятный подлог документов, манипуляции с тендерными процедурами, регулярное привлечение к выполнению работ недобросовестных подрядчиков, отсутствие контроля за использованием бюджетных средств, постоянный почти полуторакратный рост утвержденной тендерными процедурами стоимости работ, отсутствие технического контроля во время строительства инфраструктурных проектов со стороны Управления капитального строительства и перспективного развития города, целый ряд других нарушений.

Комиссия в своём отчёте сделала вывод, что нарушения Конституции и законов Украины должностными лицами местного самоуправления были. Городской совет поддержал выводы временной депутатской комиссии и поручил своим решением городскому голове Краматорска Андрею Панкову привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц местного самоуправления, нарушивших по мнению комиссии законы и Конституцию Украины.

Отделу внутреннего контроля горсовета этим же решением поручено до марта 2020 г. провести проверки исполнительных органов Краматорского городского совета и его коммунальных предприятий относительно состояния реализации проектов стоимостью более 1 млн грн., на которые выделялись средства городского бюджета, но которые так и не были завершены за период с 2016 г. по 01.07.2019 г. — таких объектов 157.

Наибольшее количество нереализованных проектов (53) у отдела коммунального хозяйства. Сумма потраченных средств на нереализованные проекты по этому отделу составляет 4,8 млн грн.. Наибольшая сумма средств, потраченных на нереализованные проекты, в отделе капитального строительства и перспективного развития — 11,6 млн грн. Общий же объём потраченных средств городского бюджета на проекты, которые структурные подразделения Краматорского городского совета не смогли реализовать (стоимостью более 1 млн грн.) на протяжении 2016-2019 гг. составила 23,1 млн грн.

Депутату городского совета Александру Ермольченко решением горсовета поручено «направить в Национальную полицию Украины, Генеральную прокуратуру Украины, Службу безопасности Украины, Национальное антикоррупционное бюро Украины, Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции, Государственное бюро расследований, обращения, копии материалов и отчёта временной контрольной комиссии с целью проведения проверки относительно наличия в действиях/бездействии должностных лиц органов местного самоуправления признаков состава административного или криминального правонарушения, и применения мер реагирования в соответствии с действующим законодательством».

Против включения этого пункта в решение сессии возражали депутаты Андрей Бессонный и Валерий Власенко, но большинство депутатов проголосовало за этот пункт.

Комиссия также обосновала и предложила рассмотреть вопрос о недоверии городскому голове Андрею Панкову и заместителям городского головы Фальченко и Никоненко.

Недоверие выражено, но не всем

Депутат группы «Объединённый Краматорск» Ирина Ольховая предложила городскому совету, учитывая выводы сделанные временной комиссией, рассмотреть вопрос о недоверии городскому голове Краматорска Андрею Панкову, а так же его заместителям Светлане Фальченко и Светлане Никоненко. Вопросы о недоверии были внесены в повестку дня сессии.

По этим вопросам решение принимается поимённым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосует большинство от общего состава депутатов городского совета — не менее 22 депутатов. Всего в группе депутатов «Объединённый Краматорск» 24 депутата. Из них на сессии, исходя из протоколов поименного голосования, не присутствовали Виктор Панков и Владимир Бондаренко (секретарь временной комиссии). В соответствии с протоколом поименного голосования за вопрос вынесения недоверия мэру не голосовали депутаты группы «Объединённый Краматорск» Олег Андреев и Сергей Зеленский, а также оппозиционная «Объединённому Краматорску» группа депутатов. Итого «За» проголосовало 20 депутатов (все из «Объединённого Краматорска»), «Против» – 3, «Воздержалось» – 10, «Не голосовало» – 3.

Для положительного результата голосования по вопросу о недоверии городскому голове не хватило двух голосов — решение принято не было. В то же время, за голосование о недоверии заместителям городского головы Никоненко и Фальченко необходимые 22 голоса нашлись — эти решения были приняты.

Александр Олейник

Олександр ОлійникКраматорськНовиниКраматорск,Панков,сессия горсоветаВ понедельник 2 декабря состоялась внеочередная 62 сессия Краматорского городского совета VII созыва. В опубликованной повестке дня был всего один вопрос — об отчёте временной комиссии Краматорского городского совета по контролю за выполнением делегированных полномочий заказчиком выполнения работ на объектах городской инфраструктуры, в соответствии с распоряжением главы ДонОГА-ДонОВГА №548...Життя Краматорська, Краматорського району, Донецької області