23 ноября Верховная Рада приняла закон о государственном бюджете Украины на 2019 год. За документ проголосовало 240 депутатов, его размер впервые превысил триллион гривен.

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман считает, что принятый бюджет страны не только реалистичный, но и поддерживает развитие национальной экономики и реализацию необходимых преобразований в армии, в образовании, в охране здоровья, инфраструктуре, а также выполнение тех заданий, которые определены стратегией развития. В главной смете страны сохранены все ключевые направления реформ, начатые в предыдущие годы.

Также Владимир Гройсман считает, что: «Если бы нам не навесили на 1,3 трлн грн. долга, мы сделали бы в сотни раз больше того, что сейчас можем себе позволить. Но я уверен, что системность наших действий становится ощутимой и в росте заработных плат, и в восстановлении дорожной инфраструктуры, и в повышении качества медицинских услуг, и во многих других сферах».

Как сообщила министр финансов Оксана Маркарова, в процессе доработки ко второму чтению доходы и расходы государственного бюджета были увеличены на 17,7 млрд грн. –до 1,019 трлн грн. и 1,112 трлн грн. соответственно, что на 11,8% и 12,1% превышает показатели госбюджета 2018 г. При одновременном увеличении расходов на приоритетные направления социальной и экономической сферы бюджет остался сбалансированным.

Главные источники наполнения и макропрогноз

Поступления от налога на доходы физических лиц составят 267,4 млрд грн., из которых в местные бюджеты поступит 161,2 млрд, а в государственный – 106,1 млрд грн. Поступления от НДС ожидаются в районе 434 млрд. грн.

Предельный дефицит госбюджета-2019 определен на уровне 2,28% или 89,989 млрд. грн. (в 2018 г. – 80,65 млрд. грн.), при ожидаемом росте ВВП на 3% и росте инфляции на 7,4% (в 2018 г. – рост инфляции 9,9%). Курс доллара на конец года – 29,4 грн./$ (на конец 2018 года -30,1 грн./$). Долговая нагрузка на бюджет в 2019 г. составит 52,2% ВВП (2018 – 60% ВВП, прогноз на 2020 г. – 49%). Ранее в Минфине уточняли, что безопасным для государства является уровень госдолга ниже 60%. Предельный объем государственного долга на 31 декабря 2019 года установлен в сумме 2,060 трлн грн, гарантированного государством долга – 388,6 млрд грн.

Главный вызов

По словам министра финансов Оксаны Маркаровой, главный вызов госбюджета-2019 – это большие платежи, к которым мы возвращаемся после нескольких лет, которые нам дала реструктуризация. В целом долговая нагрузка на госбюджет в 2019 году составит 52,2% ВВП (2018 – 60% ВВП, 2020 – 49%). Обслуживание госдолга в 2019 году обойдется госбюджету более чем в 145 млрд. грн. (для выплат по внутренним обязательствам – 89 млрд грн., по внешним – 56,4 млрд грн.). Всего в госбюджете-2019 на обслуживание и возврат внешних и внутренних долгов заложено около 417,5 млрд. грн. или около 40% всей доходной части бюджета. В том числе почти 180 млрд. грн., или более 6 млрд. долларов – на выплаты по внешним долгам.

Децентрализация в действии

Ресурс местных бюджетов составит 568,7 млрд грн. Из них собственные доходы – 287,3 млрд. грн., субвенция на реализацию мероприятий социально-экономического развития отдельных территорий – 4,8 млрд грн., общественный бюджет – 0,5 млрд грн., Государственный фонд регионального развития – 7,7 млрд грн., субвенция на формирование инфраструктуры объединенных территориальных громад – 2,1 млрд грн.

Социальная защита в приоритете

Расходы бюджета на социальную защиту населения в 2019 г. составят 322,89 млрд грн. Впервые автоматически будут проиндексированы пенсии. «На субсидии в следующем году государство потратит 58 млрд грн., – заявила 23 ноября на брифинге министр финансов Оксана Маркарова. Эти деньги будут расходоваться как на предоставления льгот, так и на субсидии «живыми деньгами». Размер субвенций местным бюджетам на выплату социальной помощи увеличен до 63 млрд грн.

Прожиточный минимум – один из основных социальных показателей, на основании которого формируется большинство социальных выплат и ведется расчет пенсий – в течение следующего года должен вырасти на 9,4%.

Средний прожиточный минимум на одного человека в месяц в 2019 г. будет подниматься дважды: по состоянию на 1 января он будет составлять 1853 грн.; с 1 июля –1936 грн.; с 1 декабря – 2027 грн.

Минимальная зарплата с 1 января 2019 г. в месячном выражении вырастет с 3723 грн./мес. до 4173 грн./мес., в почасовом – до 25,13 грн./час. Это автоматически должно потянуть за собой и увеличение средних заработных плат по стране. Минимальная пенсия в марте вырастет до 1497 грн, в декабре – до 1624 грн.

Если прогнозы,заложенные в проект бюджета, сбудутся, это будет означать, что материальное положение людей, чьи доходы зависят от прожиточного минимума, не просто сохранится, но и начнет медленно улучшаться, впервые за последние годы, и улучшение за год составит 2%.

Продолжится развитие дорожной сети

В 2019 г. 75% поступлений акциза с топлива и транспортных средств, ввозной пошлины на нефтепродукты и авто будут направляться в созданный в 2016 г. Дорожный фонд (ДФ). Предполагается, что в 2019 году на развитие дорог в ДФ будет направлено 50,4 млрд грн. 35% ДФ или 14,7 млрд грн. будет направлено в качестве субвенций на ремонт местных дорог. 5% ДФ или 2,1 млрд грн. будет направлено на обеспечение безопасности дорожного движения. Всего на ремонт и развитие дорог в госбюджете-2019 заложено 55,6 миллиардов гривен.

Александр Олейник

Олександр ОлійникНовини23 ноября Верховная Рада приняла закон о государственном бюджете Украины на 2019 год. За документ проголосовало 240 депутатов, его размер впервые превысил триллион гривен. Премьер-министр Украины Владимир Гройсман считает, что принятый бюджет страны не только реалистичный, но и поддерживает развитие национальной экономики и реализацию необходимых преобразований в армии, в образовании, в охране здоровья, инфраструктуре,...Життя Краматорська, Краматорського району,  Донецької області